《金华市入河排污口监督管理行动方案（2023-2025年）》政策解读

一、背景依据

入河排污口是指直接或通过管道、沟、渠等排污通道向环境水体排放污水的口门，是流域、海域生态环境保护的重要节点。2022年1月，国务院办公厅印发《关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（国办函〔2022〕17号），2022年11月，浙江省政府办公厅印发了《浙江省加强入河入海排污口监督管理工作方案的通知》（浙政办发〔2022〕69号），决定利用3年时间，在全国范围开展入河入海排污口的排查溯源整治工作，通过“查-测-溯-治”建立健全长效监督管理机制，有效管控入河污染物排放，不断提升环境治理能力和水平。为推动全市水环境质量持续改善，构建入河入海排污口全过程监督管理体系，加快美丽河湖建设，制定《金华市入河排污口监督管理行动方案（2023-2025年）》。

二、工作目标

2023年11月底前，完成全市所有排污口和城镇雨洪排口的排查，完成全市工业企业、工业园区、城镇污水处理厂入河排污口整治。2024年11月底前，基本完成干流和主要支流、重点湖库排污口整治，完成不规范城镇雨洪排口整治。2025年11月底前，完成全市所有排污口整治，加强长效管理，切实解决污水违规溢流直排问题。依托“浙里碧水”应用，基本建成权责清晰、监控到位、管理规范的排污口长效监管体系。

三、工作任务

重点工作任务分为三方面：一是排查溯源阶段。明确按照《入河（海）排污口三级排查技术指南》（HJ1232-2021），全面摸清各类排污口、城镇雨洪排口的分布及数量、污水（雨水）排放特征及去向、排污单位基本情况等信息，填报排查情况表。按照“边排查、边监测”要求，依据相关技术规范，对所有排污口和疑似雨污混排口开展水质、水量、污染物同步监测。根据排污口排查和监测情况，结合排口周边区域工业企业布局、生产及排污情况，农业生产模式、方式以及产出作物情况，人口分布，地形地貌特征等因素进行综合分析研判，确定污水来源和责任主体，建立入河排污口和城镇雨洪排口名录清单，并编制排查报告。二是分类整治阶段。根据排污口责任主体所属行业、排放废水组成及特征，各县（市、区）按照生态环境部印发的《入河（海）排污口命名与编码规则》（HJ1235—2021）等排污口监督管理相关技术指南，对所有排污口进行规范命名和编码，按照“取缔一批、合并一批、规范一批”的要求分类推进排污口整治。三是长效监管阶段。强化常态化监管，各级各部门加强排污口监督管理和常态化督查。推进数字化管理，提升污水收集管网智能化管理水平和水质智慧管理水平。结合“污水零直排区”标杆镇（街）创建、海绵城市试点等，对雨污分流不彻底的城镇雨洪排口加强溯源治理，形成一批城镇雨洪排口整治示范工程。

四、保障措施

重点从加强组织领导、明确部门责任、强化资金保障、严格考核问责等4个方面提出措施要求，为入河排污口监督管理工作顺利实施提供坚实保障。