金华市生态环境局2022年上半年工作总结和下半年工作思路

今年以来，市生态环境局聚焦高质量建设共同富裕现代化都市区，锐意进取、扛旗争先，问题导引、攻坚升维，各项工作成效明显、亮点纷呈。

一、上半年工作成效和特色做法

（一）主要工作成效

1.获得的主要荣誉。生态环境保护工作成效显著、环境指标优良，获省政府督查正向激励。“美丽浙江”建设考核优秀。“五水共治”工作考核优秀，助力再次捧回“大禹鼎金鼎”。争取省级环保专项资金超1.6亿元惠及基层、企业，居全省第2。首批创成省级“无废城市”，入选国家“无废城市”建设名单。浦阳江（浦江段）入选全国首批美丽河湖优秀案例。1个分局、1位同志在生态环境保护执法大练兵中表现突出，获生态环境部通报表扬。

2.举办重大活动。六五环境日浙江主场活动在我市举办，省政协副主席周国辉，省生态环境厅党组书记、厅长郎文荣，市委副书记、市长邢志宏等省市领导及社会各界代表共200余人到场参加，中央电视台、人民日报、中国环境报、中国新闻网等10余家省级以上媒体关注报道。中科院、暨南大学等高校院所9名科学家齐聚我市，共同参与六五环境日暨科学家上黄论坛。组织六五环境日“共建清洁美丽世界”线上有奖竞答，吸引3万余人次参与。拍摄宣传片《让中国更美丽》MV，得到广大网友转发点赞。先后组织“绿色低碳生活”“喜迎二十大，共建清洁美丽世界”等主题的环保设施公众开放活动。

3.试点争取成功。全国首个冷饮行业“零碳工厂”、全国首个煤电碳捕集与矿化利用全流程耦合示范项目花落我市。秸秆燃烧解译、监测数据高效存储治理实践两项国家级试点，水生态环境治理、电镀园区示范标杆园区两项省级试点争取落地。固废“一件事”迭代升级（建筑垃圾综合治理）获得省级试点。

4.相关指标领先。1-5月，全市国控、省控断面、市控、交接断面和11个县级以上集中式饮用水源地水质保持100%达标，饮用水源获评省优率100%，位居全省第一。深入打好污染防治攻坚战成效显著，获卢山副省长批示肯定。

（二）特色工作和做法

1.硬核举措服务经济稳进提质。从审批、监管、政策、服务等四个方面出台十五条措施，配套印发助企活动方案，成立领导小组，下设5个工作专班，通过结对帮扶、专家服务、咨询会商、审批代办、专题调研等实招，全面开展助企服务专项行动，累计帮扶指导企业667家次；全市重大项目环评审批完成率达80.8%；深化机动车环保十年免检惠民政策，全市约15万辆机动车享受改革红利。其中，“多评合一”“打捆”审批等措施有效服务项目快速落地，健全“首次轻微违法行为不予处罚”清单，优化监督执法正面清单管理制度，截至目前累计办理各类免予处罚案件24件，有效降低企业因非主观过错导致的违法行为的成本，

2.深入打好污染防治攻坚战。开展蓝天行动。建立大气污染源调度清单、噪声污染源排查清单，覆盖3418家工业企业、1125家施工单位；每月公开发布乡镇（街道）和工业园区空气质量报告，倒逼属地政府落实治气责任；全面深化臭氧防治、柴油货车治理、扬尘治理、污染天气应对四大攻坚，市区成功创建省级清新空气示范区。开展碧水行动。建立重点水域水体管控清单，对47个市控以上地表水断面和20个交接断面开展红橙蓝三色预警监管，累计发出预警22条；持续推进全市41条重要支流和70余个入河排污口督查暗访，发放督办函压实属地责任；扎实推进“双百任务”攻坚，排污许可证质量审核整改、执行报告规范性审核整改均达70%以上。开展净土行动。完成用途变更地块土壤污染状况调查59个、污染地块修复项目1个，重点建设用地安全利用率100%。提升执法效能。组织全市生态环境执法大练兵实战比武；扎实推进“绿剑2022”专项执法行动，分阶段重点打击工业固废违法、自动监测数据弄虚作假等违法行为，各项指标均居全省前列，永康市查处跨省非法处置危险废物案、婺城区某砖瓦厂倾倒填埋工业污泥案入选全省首批生态环境违法典型案例。

3.加快推进固废“一件事”迭代升级。先后赴市建设局、农业农村局、卫健委等部门开展多轮调研，进一步厘清五大类固废现状、谋划改革思路及初步建设方案，推动固废“一件事”向“无废城市”综合集成应用迭代升级，目前确定建筑垃圾综合治理子场景承接省级试点；全面梳理基层贯通业务事项清单，并向各县（市、区）征求意见，确定工业固废“可疑倾倒点位预警”功能向县乡两级延伸；开展无废城市巡礼征稿，7个特色亮点做法入选省“无废城市”巡礼公众号，位列全省第一。

4.扎实开展国家级生态文明建设示范区创建。制定国创攻坚“三张清单”，定期调度创建指标完成情况，先后5次就短板指标开展督查督办，督促责任部门加强与省级部门沟通对接、争取支持。指导武义县、兰溪市分别申报创建国家级、省级生态文明建设示范区，争取为国创加分。多次汇报对接，生态创建办争取2个参公编制并确定将抽调人员实体化运作，有效增强创建力量。

5.闭环整改督察反馈问题。紧扣“七张问题清单”应用指数争先进位目标，以问题整改为抓手倒逼工作落地。紧盯清单指数“高开低走”症结，先后多次由分管市领导、局主要领导带队赴省厅对接协调，多次召开工作培训会、专题部署会，统筹推进“举一反三”提分攻坚，6月累计印发建章立制、排查整治类文件33个，力争清单指数重返第一方阵。截至目前，第二轮中央生态环保督察涉我市10个问题，完成整改7个，其余3个达序时进度；交办信访件489件，完成整改487件，完成率99.6%。2021年长江经济带警示片披露的2个问题点位，1个已完成整改并通过市级验收，另1个达到整改进度要求。完成2021年省委生态环保专项督察反馈问题整改方案编制，有力有序推进问题整改销号。

6.坚持党建引领强化队伍建设。印发《关于开展“扛旗强基绿色共富”行动的实施意见》，建立打造“共富拼图”培育项目、推进清廉机关建设、提升群众满意度等9个“扛旗强基绿色共富”突击队，力争以党建领先促工作领跑。以“周一夜学”为主载体建立常态化学习制度。扎实开展“镜鉴“警示教育月活动和“拒腐防变守初心、清正廉洁作表率”警示教育。抓实抓细亲清政商关系、防范利益冲突、行政执法领域突出问题、生态环境保护专项监督等6项专项整治，层层签订党建和党风廉政建设目标责任书，常态化开展政治生态建设自评自查。编制2022年—2025年的清廉机关建设实施方案，启动示范型清廉机关、示范型清廉站所创建。

二、下半年工作思路

下半年，我局将紧紧围绕贯彻落实省第十五次党代会和市第八次党代会精神，争当国家生态文明建设示范，为“两个先行”和高水平建设内陆开放枢纽中心城市描浓生态底色。

（一）在“两个先行”中展现更大担当。良好的生态环境是最公平的公共产品、最普惠的民生福祉，要“超常态”深入打好污染防治攻坚战，不断追求水、气、土、声等环境要素的全面优质，实现更均衡更可感的生态普惠。持续推动6地生态版山海协作，支持磐安在全省率先建立生态产品价值评价体系和财政奖补机制。指导磐安生物多样性友好城市试点建设取得标志性成果。深入实施“6+1”重点领域碳达峰行动，推进重点工业企业碳减排评价体系建设，积极打造省域现代化“生态先行”样板。

（二）在国家生态文明建设示范区创建中体现更大作为。尽快推动完成美丽金华建设领导小组架构调整，实现生态创建办实体化办公。深化美丽金华建设联席会议制度，紧盯创建指标定期研判，强化督办考核。扎实开展生态环境公众满意度高位提升攻坚，确保稳居全省第一方阵。适时召开全市建设新时代美丽金华争当国家生态文明建设示范推进大会。

（三）在服务经济稳进提质中作出更大贡献。推动服务经济稳进提质助企纾困15条政策措施持续见效，动态补充完善需求、举措、时间、责任“四张清单”，强化督办问效，构建服务闭环，力争打造更多“三服务”典型案例。

（四）在固废“一件事”迭代升级中打造更大优势。承接好建筑垃圾综合治理子场景省级试点，“无废城市”综合集成应用争取入选“一地创新、全省共享”清单。有序推进工业固废“可疑倾倒点位预警”功能向县乡两级延伸贯通。年内完成危废年产生量30吨以上的企业出入口安装智能监控设备200个以上。

（五）在“七张问题清单”闭环管控中争取更大主动。提升主动发现能力，出台环境污染问题发现落地评价考核办法。梳理业务线上细颗粒、可销号问题，争取更多主动发现问题被省级清单库纳管，力争主动发现率达85%以上。强力推进问题整改销号。研究清单指数细则变化，确保清单指数争先进位。

（六）在锻造环保铁军中凝聚更大力量。扎实开展省第十五次党代会精神学习宣传宣讲。深入实施“共富拼图”培育项目推进党建和业务融合。严格落实“三级书记”抓党建工作责任清单。扎实推进防范利益冲突、执法领域突出问题等专项治理，深化清廉机关建设。

金华市生态环境局

2022年6月30日