关于对金华市政协七届五次会议209号提案答复的函

实现一江清水送下游；8个县级以上集中式饮用水源地水质达标率100%，其中4个达到Ⅰ类水质。金华市区空气质量指数（AQI）优良率92.1%，同比提升3.3个百分点，细颗粒物（PM2.5）浓度28微克/立方米，同比下降12.5%，两项指标均为历年最好；全市6项主要空气质量指标连续2年达到国家二级标准，生态环境公众满意度实现九年九连升。

（二）坚持绿色发展之路，产业结构不断优化。2020年三次产业增加值结构为3.3∶38.6∶58.1，绿色低碳产业对经济的贡献日益提升。新旧动能转换加快，持续推进电子信息、生物医药、汽车等战略性新兴产业培育和纺织服装、五金、化工等传统产业改造提升。数字经济成为“一号产业”，综合评价得分位居全省第2位。现代服务业综合试点全面完成，全链式基金运作、“跨境通”电商服务平台等5条经验全国推广。旅游经济迈入千亿时代，入选国家物流枢纽城市，快递业务量居全国第2位。

（三）优化能源利用方式，提高能源利用效率。扎实推进能源“双控”和“减煤”工作。2020年全市单位GDP能耗0.39吨标煤/万元，同比下降3.1%，单位能耗产出率逐年提高。累计淘汰燃煤锅炉6500余台，基本完成市域内35蒸吨/小时以下燃煤锅炉淘汰任务。全市煤炭消费269.7万吨，同比下降10.5%，为“十三五”期间最低值；天然气消费量9.37亿立方，同比增长14.3%；太阳能光伏发电量9.4亿千瓦时，同比增长9.3%。

（四）持续推进城镇化建设，城乡风貌持续改善。城乡基础设施、交通、社保、教育等领域一体化步伐加快。三年小城镇环境综合整治实现“满堂红”收官，46个小城镇获评省级样板，总量居全省第3位，东阳横店、义乌佛堂入选全国最美特色小城镇。创新“撤桶并点”为核心的“两定四分”做法，城乡垃圾分类走在全国前列。“浙江之心”区位优势日渐显现，成为全国性的陆路交通枢纽和“五横五纵”综合运输大通道的重要节点、浙江省第二大信息传输交换枢纽。大花园建设初见成效，入选省级明珠2颗，浦阳江生态廊道入围世界建筑节“景观奖”，金义新区（金东区）“两江、十溪、百库、千塘”连通的水网格局经验在全省推广。

（五）加大生态环保宣传力度，生态文明理想深入人心。围绕“六五”世界环境日、植树节、世界地球日、国际生物多样性日等主题，成功举办2020中国青年生物多样性夏令营暨联合国中国青年少环境论坛，承办了浙江省5.22国际生物多样性日主场活动、“六五世界环境日新闻发布会”“我为美丽金华种棵树”“环二代看环保”“生态环保知识进课堂”等一系列群众喜闻乐见，参与度高的活动。拓展“绿色”宣教阵地，开展生态环境常态宣传，让生态文明理念更加深入人心。

二、下步工作安排

我市将以习近平生态文明思想为指引，坚定不移沿着“绿水青山就是金山银山”的路子走下去，持续推进环境提档争先行动，不断提升人民群众生态满意度和获得感。

（一）打好污染防治攻坚战，持续提升生态环境质量。以环境提档争先行动为抓手，深入实施蓝天、碧水、净土、清废四大行动，纵深推进全域“无废城市”建设，持续打好污染防治攻坚战。一是推进治水长效。持续擦亮“五水共治”金字招牌，制定实施“五水共治”碧水行动五年计划，持续抓实河湖长制，提升城乡污水处理设施能力，实施好“污水零直排区”创建，力争实现“污水全处理、设施全配套、制度全完善、水体全健康、河湖全美丽”目标。二是推进精准治气。聚焦产业、能源、交通、用地等结构调整，深入推进细颗粒物和臭氧“双控双减”，创建清新空气示范区。狠抓能源消费总量和强度“双控”，开展二氧化碳排放达峰行动，积极应对气候变化。三是狠抓土废治理。推进工业固废全程服务闭环监管“一件事”改革，创新“互联网+集中处置五步法”，实现“源头减量化、收运规范化、处置无害化”，全域建成“无废城市”。加强受污染耕地安全利用和严格管控，强化污染地块风险管控和农业面源污染防治。优化土壤环境监测网络，落实源头预防保护措施，实现土壤环境质量保持良好，风险有效管控。

（二）持续优化产业布局，加快产业转型升级。一是实施环境空间管控。推进多规合一，建立健全“三线一单”生态环境分区管控机制，形成定位清晰、管控严格的国土空间规划体系。二是淘汰落后产能。开展红木家具、五金涂装、印染、水晶、相框制品等特色块状行业整治。大力实施老旧工业功能区改造，盘活存量低效用地，加快小微企业园建设。贯彻落实新一轮绿色发展财政奖补机制，设立定向基金、市场化基金，支持新能源汽车产业发展，持续扩大生态环保投资。三是开展节能减排。大力推行工业清洁生产、交通节能减排、建筑节能改造，加快发展清洁能源。持续推动燃煤电厂超低排放改造，促进工业炉窑全面达标排放。稳步推进国家低碳城市试点建设，二氧化碳排放强度持续降低，按时完成省定碳达峰、碳中和目标。

（三）推进美丽城镇建设，建设全域美丽花园城市。一是推进城镇化建设。加快城市市政道路、桥隧、园林绿化以及供排水管网、垃圾清运设施等公用基础设施建设，努力提升城市综合承载能力。二是抓好示范引领。推进大花园示范县、新时代美丽乡村示范县、特色精品带建设，以古城名镇名村、高能级景区、名山公园、遗址公园、产业平台为点，以人文水脉、森林古道为线，以大花园示范县、诗路文化带为面，深挖人文内涵，深化文旅融合，打造一批具有较高金华辨识度的大花园明珠。三是实施生态修复。深化山水林田湖草生态保护与修复工程，加强生物多样性保护；实施“一村万树”行动和“百江千河万溪”水美工程，高标准建设金华江流域两岸彩色林带；完善“三线一单”生态环境分区管控机制。重点推进浦阳江生态缓冲带划定和生态修复试点项目等，实现到2023年全市建成河湖生态缓冲带长度100公里。

（四）加强生态环保宣传力度，自觉弘扬生态文化。将生态文化作为公共文化服务体系建设的重要内容，建立健全全民绿色行动体系，广泛开展绿色生活倡导行动，深化绿色系列创建和生态文明建设示范点培育，形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会新风尚。在全市干部教育培训中开设生态文明建设课程，积极开展环保“六进”活动，进一步提升公众对生态文明建设的认知度、参与度和满意度。

联系人：方利军　　联系电话：82495513

金华市生态环境局

2021年6月29日

抄送：市委督查室，市政府督查室，市政协提案委。