过去一年,金华市生态环境局以习近平生态文明思想为指导,认真贯彻落实省生态环境厅和市委市政府的安排部署,扎实推进生态文明体制改革,全力打好生态环境保卫战,主要污染物排放量和单位GDP二氧化碳排放量持续下降,生态环境质量进一步改善,人民群众获得感、幸福感、安全感明显提升。全市43个地表水断面水质全部达到或优于Ⅲ类,满足水环境功能区要求,8个县级以上集中式饮用水源地水质全部达标;市区PM2.5浓度降至32微克/立方米,AQI优良率达到88.8%,市区和7个县市空气质量六项指标首次全面达标。
一、争示范,树标杆,美丽金华建设取得新进展
生态文明示范创建全面发动。组建创建工作领导小组,编制实施《金华市生态文明示范创建行动实施方案》,推动召开全市生态环境保卫战推进会暨创建国家级生态文明建设示范市动员大会,义乌市、磐安县成功创建国家生态文明建设示范县。同时,美丽金华品牌在示范创建中不断凝聚,浦江县荣获第十届中华环境优秀奖(城镇环境类),义乌市荣获“美丽浙江”十大特色体验地,金东区江东镇六角塘村、东阳市南马镇花园村、磐安县大盘山博物馆被评为浙江省生态文明教育基地。
自然生态保护力度逐步增强。完成生态保护红线评估调整,全面启动生态环境保护红线勘界定标。全域摸排全市自然保护地基本情况,开展大盘山国家级自然保护区、东江源省级自然保护区强化督查,完成问题整改。义乌市山水林田湖草生态修复、浦江县河湖缓冲带划定与修复等试点稳步推进。深化国家低碳城市试点建设,承办全省2019年“全国低碳日”活动,联合省气候低碳中心、可持续发展社区协会(ISC)完成金华市碳排放峰值及低碳发展路线图研究课题。
美丽金华建设影响力不断扩大。编制实施《金华市市直有关单位生态环境保护工作职责》。市委党校开设生态环保课堂。市委《金华通讯》编发美丽金华建设工作专刊。总结全市“两山”实践创新有关典型案例和经验做法,编发《美丽金华建设案例汇编》。制作2018年度生态环保工作纪实画册,拍摄MV《让中国更美丽》在生态环境部微信公众号展播。推动各类环保设施向公众开放23家。2019年度公众生态满意度得分86.14分,排名全省第三。
二、强治理,补短板,污染防治攻坚取得新突破
蓝天保卫行动稳步推进。编制实施《金华市大气环境质量限期达标规划》,修订完成《金华市重污染天气应急预案》。举办全市蓝天保卫工作培训班,培训乡镇(街道)网格员400余人。加强与北大、浙大等智库合作,开展市区PM2.5源解析、臭氧来源解析、大气污染源清单调查3项研究性工作。推动调整市区高污染燃料禁燃区,编制实施《金华市区燃气锅炉低氮改造补助实施办法》。推动燃煤锅炉、落后产能、国三营运柴油货车持续淘汰,推广公交、出租车辆、邮政车辆新能源替代。划定金华市区高排放非道路移动机械禁用区,非道路移动机械上牌量全省第一。
碧水提升行动持续深化。金华市连续第五年获得省“五水共治”最高奖,被授予大禹鼎银鼎。编制实施《金华市水污染防治专项总体实施方案(2019-2021年)》。开展“十四五”地表水国控断面设置和水环境控制单元细化,新增断面6个。完成长江经济带工业园区污水集中处理设施专项整治,11个省级工业园区“污水零直排区”建设通过验收。推动全省率先出台《金华市城镇污水处理设施建设三年攻坚行动方案》。全省“污水零直排区”建设现场会在义乌市召开,金华经验得到彭佳学副省长批示肯定。完成8个县级以上集中式饮用水源环境状况评估和115个乡镇级以下饮用水源环境基础信息调查。
净土清废行动全面展开。推动畜禽养殖禁养区调整和禁限养政策完善。推动农用地土壤污染状况详查形成成果。开展重点行业企业用地土壤污染状况调查,完成625家企业信息采集和调查表入库,完成土壤样品流转中心项目招标。提前完成“十三五”重金属排放削减任务。建成普若恩、裕和等收集设施和莱逸园、梦源、易源、盈晟等处置设施,新增危险废物综合利用处置能力37万吨,基本具备“危险废物不出市”的能力要求。持续推动金华市飞灰(含其他危废)填埋项目建设。
三、破难题,促转型,服务经济发展取得新成效
督察问题整改有序推进。中央环保督察反馈的9个问题已完成整改7个,“立行立改、长期坚持”2个问题均达到进度要求;完成东阳红木、永康五金等7个县市8大特色行业综合整治。城市黑臭水体整治、“清废行动”、打击“洋垃圾”进口、信访件核查等工作顺利通过生态环境部统筹强化监督。
简政放权取得明显进展。继续推进“区域环评+环境标准”改革,18个省级以上平台、2个省级以下平台规划环评完成率100%。梳理和完善部门间“最多跑一次”事项7项。调整市县两级行政审批事项办理层次,将辐射安全许可证发放、危废跨省转移审批等工作以“机构延伸”的形式放权给县一级办理。持续推进排污许可“一证式管理”核发。
服务企业能力不断提高。进一步强化环评管理提质增效,加大对义乌国际机场、金建铁路等重大项目环境准入方面的指导服务,出台专家管理办法,完成2018年度42家环评中介机构考核,推进建设项目从编制环评到完成审批时长不断缩短。编制实施《金华市生态环境局“企业环保咨询日”实施方案》,举办“企业环保咨询日”活动,为企业提供面对面的咨询服务和答疑解惑,指导各县(市、区)建立新型生态环境咨询服务体系,实现省、市、县三级联动。