1133070000259229XC/2021-00055
金华市生态环境局 金华市司法局关于印发《金华市生态环境轻微违法行为不予处罚
清单(试行)》的通知
市生态环境局
2021-01-28
主动公开
朗读
各县(市、区)生态环境分局、司法局:
为贯彻落实《优化营商环境条例》和《浙江省民营企业发展促进条例》,在生态环境领域探索实行包容审慎监管,进一步优化全市营商环境、激发市场活力,根据《浙江省生态环境厅 浙江省综合行政执法指导办公室关于印发〈浙江省生态环境轻微违法行为不予处罚清单(试行)〉的通知》(浙环发〔2020〕14号)和金华市优化营商环境工作专班《关于印发〈金华市营商环境大比拼活动方案〉的通知》(金营专〔2020〕1号)要求,市生态环境局在《浙江省生态环境轻微违法行为不予处罚清单(试行》的基础上,对我市地方性法规《金华市水环境保护条例》和《金华市大气污染防治规定》进行了全面梳理,制定了《金华市生态环境轻微违法行为不予处罚清单(试行)》,现印发给你们,请结合浙环发〔2020〕14号文件一并贯彻实施。
《金华市生态环境轻微违法行为不予处罚清单(试行)》自2020年12月29日起施行。
联系人:市生态环境保护综合行政执法队 倪建新,82181585;金华市司法局执法监督处 傅秀娇,82469539。
附件:金华市生态环境轻微违法行为不予处罚清单(试行)
金华市生态环境局 金华市司法局
2020年12月17日
附件
金华市生态环境轻微违法行为不予处罚清单(试行)
序号 | 类别 | 事项名称 | 法律依据 | 适用条件 |
1 | 建设 项目 | 对建设单位未按规定进行环境影响评价,擅自开工建设的行政处罚 | 《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款 建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的,由县级以上生态环境主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。 第二款 建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意,建设单位擅自开工建设的,依照前款的规定处罚、处分。 | 1.限于依法编制环境影响报告表的建设项目; 2.首次被发现; 3.责令停止建设后及时停止建设且未造成环境污染;或环境污染已主动消除;或主动恢复原状的。 |
2 | 建设 项目 | 对建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的行政处罚 | 《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第三款 建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的,由县级以上生态环境主管部门责令备案,处五万元以下的罚款。 | 1.首次被发现; 2.具备备案条件,责令备案后5个工作日内完成备案的。 |
3 | 建设 项目 | 对编制建设项目初步设计未落实污染防治措施及环保投资概算、未将环境保护设施建设纳入施工合同,未依法开展环境影响后评价等行为的行政处罚
| 《建设项目环境保护管理条例》第二十二条第一款 违反本条例规定,建设单位编制建设项目初步设计未落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算,未将环境保护设施建设纳入施工合同,或者未依法开展环境影响后评价的,由建设项目所在地县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正,处5万元以上20万元以下的罚款;逾期不改正的,处20万元以上100万元以下的罚款。 | 1.首次被发现; 2.责令限期改正后及时改正。 |
4 | 水、气 | 对未按照规定对所排放的污染物自行监测、未保存原始监测记录等行为的行政处罚 | 1.《中华人民共和国水污染防治法》第八十二条第一款第(一)项 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产整治: (一)未按照规定对所排放的水污染物自行监测,或者未保存原始监测记录的。 (二)未按照规定对所排放的工业废气和有毒有害大气污染物进行监测并保存原始监测记录的。 | 1.首次被发现; 2.责令限期改正后及时改正。 |
5 | 大气 | 对产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,未在密闭空间或者设备中进行的行政处罚 | 《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一款第(一)项 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治: (一)产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,未在密闭空间或者设备中进行的。 | 1.应当在密闭空间或者设备中进行且可以密闭,因未关闭空间或者设备而导致未在密闭空间或者设备中进行; 2.首次被发现,当场改正; 3.未造成环境污染后果的。 |
6 | 大气 | 对易产生扬尘的物料未密闭,或对不能密闭易产生扬尘的物料未设置不低于堆放物高度的严密围挡,或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的行政处罚 | 《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第一款第(一)、(二)项 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治: | 1.占地面积在10平方米以下; 2.首次被发现,当场改正的。 3.未造成环境污染后果的。 |
7 | 固废 | 对一般工业固废露天堆放的行政处罚 | 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零二条第一款第(七)项违反本法规定,有下列行为之一,由生态环境主管部门责令改正,处以罚款,没收违法所得;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,可以责令停业或者关闭: (七)擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒工业固体废物,或者未采取相应防范措施,造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染的。 第二款 有前款第七项行为,处所需处置费用一倍以上三倍以下的罚款,所需处置费用不足十万元的,按十万元计算。 | 1.堆放面积在10平方米以下; 2.首次被发现,当场改正的; 3.未造成环境污染后果的。 |
8 | 固废 | 对不具备规定的条件从事拆解、利用电子废物经营活动的行政处罚 | 《浙江省固体废物污染环境防治条例》第四十七条第一款第(四)项 违反本条例规定,有下列行为之一的,由环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,没收违法所得,处以罚款: (四)违反本条例第四十四条规定,不具备规定的条件从事拆解、利用电子废物经营活动的。 第二款 有前款第四项行为的,处五万元以下罚款。 | 1.首次被发现; 2.检查时当场停止违法行为,责令限期改正后及时改正; 3.未造成环境污染后果的。 |
9 | 固废 | 对畜禽养殖场(养殖小区)未建立污染防治设施运行管理台账的行政处罚 | 《浙江省畜禽养殖污染防治办法》第二十一条 违反本办法第十二条第二款规定,未建立污染防治设施运行管理台账的,由环境保护行政主管部门责令限期改正,可以处3000元以上1万元以下的罚款。 | 1.首次被发现; 2.责令限期改正后及时改正的。 |
10 | 信息 公开 | 对重点排污单位未按照规定时限公开环境信息或未按照规定的内容公开环境信息的行政处罚 | 《企业事业单位环境信息公开办法》第十六条第一款第(一)、(三)项 重点排污单位违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上环境保护主管部门根据《中华人民共和国环境保护法》的规定责令公开,处三万元以下罚款,并予以公告: | 1.首次被发现; 2.两个工作日内完成改正的。 |
11 | 水 | 对排污口未按规定设立标志牌的行政处罚 | 《金华市水环境保护条例》第四十二条 违反本条例第十三条第二款规定,排污口未按规定设立标志牌的,由生态环境主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处二千元以上一万元以下的罚款。 | 1.首次被发现; 2.逾期一周内完成改正的。 |