金华市环境保护局2017年工作总结和2018年工作思路

一、2017年工作总结

2017年，金华市环保系统认真贯彻落实上级环保部门决策部署，扎实推进生态文明建设、污染防治、执法监管、改革创新等工作，取得了积极进展。

1.环境质量持续向好。水环境质量方面，2017年，全市43个地表水断面、11个“水十条”国家考核断面、17个省控断面、10个市界出境断面和20个县市交接断面，Ⅲ类水质达标率均达到100%，其中兰溪兰江将军岩出境断面达到Ⅱ类水质，真正实现一江清水送下游；8个县级以上集中式饮用水源地水质全部达到Ⅱ类以上，其中沙金兰水库连续第二年达到Ⅰ类水质。空气质量方面，PM_2.5浓度为42μg/m³，同比下降8.7%，比2013年下降40%，空气质量优良率为78%，同比下降2.6个百分点，比2013年上升20.9个百分点。

2.水污染防治成效显著。以“浙中生态廊道建设”为总载体，深入推进水环境综合治理，打造“五水共治”升级版，“五水共治”群众满意度测评全省第一。开展治水剿劣行动，全市3578个劣Ⅴ类小微水体全面完成整治。持续加强饮用水源保护力度，完成安地水库、九峰水库合格规范饮用水源保护区创建。加快基础设施建设，新建成投运污水处理厂4座，新增日污水处理能力16.5万吨，全市26座城镇污水处理厂启动执行准Ⅲ类的“金华标准”。

3.大气污染防治强势推进。实施治气“每微必争”攻坚行动，发动“夏季控臭氧、秋季降扬尘、冬春削雾霾”三大战役，推进“控煤、降尘、管车、治气、禁烟、严打”六大行动，开展冬春季大气污染防治百日攻坚。强化依法治气，颁布实施《金华市扬尘污染防治管理办法》《金华市销售燃放烟花爆竹管理办法》等一系列治气领域地方性法规。统筹推进面源污染治理，建立极端气象条件或污染天气24小时洒水制度，推广施工工地视频监控和扬尘在线监测系统，市区、东阳、永康、浦江等实行全域全时段烟花禁燃，其余县（市）城市建成区全面禁限燃。

4.治土治固废基础进一步夯实。建立完善土壤污染防治体系，制定《金华市土壤污染防治工作实施方案》，完成全市544家企业污染源遥感核查，完成农业“两区”污染情况摸底，完成土壤环境省控、市控、县控重点监管企业名单梳理。制定《金华市污染场地治理修复规划》，组织开展土壤污染状况详查布点，完成136处潜在污染地块排查，完成兰溪市“白炭黑”场地治理修复一期工程。

5.生态文明建设有序推进。制订《关于大力推进生态文明建设加快打造浙中生态廊道的若干意见》，出台《浙中生态廊道建设三年行动计划（2017－2019年）》，编制《浙中生态廊道概念规划》，明确“一年打基础、三年见成效、五年成廊道”的具体阶段目标，率先提出并推进生态廊道建设，梳理谋划生态廊道建设项目425个。印发实施《“811”美丽金华建设行动方案》，编制完成《金华市生态文明建设规划》，积极开展生态文明建设示范区创建，浦江成功创建国家级生态文明示范区，义乌和磐安成功创建省级生态文明示范区。扎实推进绿色创建，创建省级生态文明教育基地2个、省级绿色家庭30户。

6.环保执法监管保持高压。始终保持环境监管执法高压态势，实施“铁拳”系列环境执法专项行动。全市共出动执法人员9万多人次，检查各类企业3万余家次，查处环境违法案件1816起。

7.生态文明体制改革卓有成效。制定实施《金华市生态文明体制改革实施方案（2016-2020）》，开展8个方面42项改革。建立生态环境损害追究机制，出台《金华市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》，探索实施党政领导干部自然资源资产离任审计。健全国土开发规划体系，推行“多规合一”，科学划分城镇、农业、生态三类空间和城镇开发边界、永久性保护农田、生态保护三条红线，其中划定生态保护红线2770.6平方公里，占国土面积25.32%。健全环境治理体系，推进环保领域“最多跑一次”改革和“区域环评+环境标准”改革，出台《金华市生态环境监测网络建设工作方案》《关于全面深化落实河长制进一步加强治水工作的若干意见》等政策文件，金华江流域水质考核奖惩、污水处理尾水排放“金华标准”、农村生态洗衣房建设等三大创新机制走在全省前列，

二、2018年工作思路

2018年，我们将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立社会主义生态文明观，切实增强“绿水青山就是金山银山”的意识，坚决打好污染防治攻坚战，加快推进我市生态环保各项事业发展，为高水平全面建成小康社会，高水平全面建设社会主义现代化，高水平全面建设现代化都市区提供更高水平、更高质量的环境保障。

1.打好蓝天保卫战。加快推进大气治理体系建设，成立市“蓝天保卫办”，实体化运作，探索建立大气污染联防联控机制。制定实施蓝天保卫战三年行动计划和2018年蓝天保卫行动实施方案，全力推进VOCs深化治理与减排。推进清洁排放技术改造，完成燃煤热电厂超低排放改造，水泥企业、化学合成类制药企业和燃煤锅炉提标改造任务。统筹推进城乡面源污染治理，全面加强机动车污染防治、扬尘精细治理、燃煤锅炉淘汰等重点工作。完善清新空气（负氧离子）监测网络体系，以发布负氧离子数据和清新空气评价信息为契机，提升空气环境质量。

2.打好剿劣巩固战。积极开展 “污水零直排区” 创建，做到“应截尽截、应处尽处，能分尽分、难分必截”。以“浙中生态廊道”建设为载体，扎实推进“美丽河湖”县市创建，实施河塘湖库清淤、生态配水和生物修复工程。探索完善流域生态补偿机制，在全省率先实施全流域上下游双向补偿。加快推进污水处理能力建设，推动全市城镇污水处理厂全面实行尾水排放“金华标准”，实行绩效考核。全面开展涉水行业整治，强化总氮治理，开展流域水环境承载能力评估和总氮削减课题研究，推进重点氮磷排放单位纳管限排。

3.打好土壤污染防治战。加强农业生产环境安全保障，推进农业“两区”土壤重金属污染治理试点建设。夯实土壤污染防治工作基础，推进土壤污染状况详查、疑似污染场地管控和安全利用。加快固体废物处置能力建设，推进生活垃圾焚烧、飞灰填埋场等项目实施，提升餐厨废弃物处置中心处置水平，加快建成使用建筑垃圾资源化利用项目。提升固体废物监管规范化水平，实施标准化出入口建设和视频监控安装扩面。全面推进垃圾分类处理减量化资源化无害化，打造生活垃圾分类标杆市。

4.推进美丽金华建设。大力推进“811”美丽金华建设行动，全力推进“浙中生态廊道”建设，打造“绿水青山就是金山银山”示范样本，努力打造天蓝、地绿、水净的“大景区”“大花园”。高标准开展生态文明示范区创建，争取2020年前建成国家级生态文明建设示范市。开展创建生态文明教育基地、节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动，创建一批具有典型代表意义的生态文明示范单位。严守生态保护红线，推动主体功能区战略精准落地，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，加快推进绿色发展。

5.深化生态文明体制改革。全面落实生态环境状况报告制度，严格落实党政领导干部生态环境损害责任追究机制，探索建立生态环境损害赔偿制度，探索编制自然资源资产负债表，开展自然资源资产离任审计。深化环保领域“最多跑一次”改革，全面开展“区域环评+环境标准”改革，加快推行 “标准地+承诺制+代办制”，抓好数据共享、“一窗受理、集成服务”、企业投资项目承诺制改革等工作，真正实现政务服务“一网通办”、“中心之外无权力”和企业投资项目竣工验收前“最多跑一次”、最多100天。根据省统一部署稳妥推进环境监测监察执法垂直管理改革，加强环境保护工作保障。坚决抓好中央环保督察反馈意见的整改落实，巩固提升中央环保督察成果，探索建立生态环境保护综合督查长效机制，严格落实各方面环境保护责任。编制空间整体规划，完善空气质量监测评价体系，深化能源资源要素市场化配置改革和林业综合改革，深化国家级低碳试点示范建设。